11月17日晚,随着东源乡福源社区居委会换届选举投票结果正式宣布,柘荣县村(社区)“两委”换届工作圆满收官,全县117个村(社区)100%实现党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”,在全市率先完成村(社区)“两委”换届选举工作。
2021年村(社区)“两委”换届选举工作启动以来,柘荣县委统筹大局、严密组织,把村(社区)“两委”换届选举工作作为今年农村基层党建的头等大事和抓党建促乡村振兴的基础工程,坚持把党的领导贯穿于换届选举工作各方面和全过程,层层压实责任,强化工作合力。选举产生的新一届村(社区)党组织书记平均年龄分别为43.7岁、42.6岁,大专以上学历的比例分别为68.8%、80%;村、社区“两委”成员平均年龄分别为40.4岁、37.7岁,中专或高中以上的比例分别为73.6%、98%,年龄学历结构较上届大幅度优化。
坚持“四个先行”,基础工作做深做细
县委高度重视村级组织换届工作,坚持早谋划、早部署、早准备,全方位推进村(社区)“两委”换届工作。
一是调查摸底先行。各乡镇结合年底双述双评双考双挂钩,同步开展村(社区)班子及成员任期考核,全面了解掌握2018年以来村(社区)班子及成员的思想作风、工作实绩、廉洁自律情况,分别评出62.4%、36.7%和0.9%的好、一般、差的村(社区)“两委”班子;评出61.2%、36.8%、2%的优秀、称职和不称职的“两委”成员,全面掌握班子运行现状。
二是问题整顿先行。针对“一肩挑”人选物色难、宗族势力干扰等问题,倒排筛选确定13个换届“重难点村”,实行县委常委挂点督战,并由县委书记带头挂钩联系选情最复杂、矛盾最突出的村,“一村一策”开展集中整顿,落实整改措施35条,做到逐一抓整改、抓验收、促换届。
三是宣传引导先行。充分利用微信公众号、广播、横幅、标语等多种形式,旗帜鲜明、大张旗鼓开展“一肩挑”政策宣传,累计张贴发放横幅、标语和宣传资料1400余份。强化村民见面会作用,把“一肩挑”政策逐一宣传贯彻到村(居)、到人,切实让“一肩挑”政策深入人心。
四是谈心谈话先行。全面开展候选人谈心谈话制度,以谈思想认识讲政策规定、谈任期规划讲责任使命和谈纪律要求讲利害关系的“三谈三讲”为抓手,要求乡镇党委书记、纪委书记和组织委员与现任支部书记、宗族理事长、新提名支部书记候选人等逐一开展谈心谈话,提前消除矛盾隐患36个。
聚焦“四个强化”,组织领导抓实抓稳
持续加强对村(社区)“两委”换届选举工作的组织领导,通过党委把控、全程护航,确保有序推进。
一是强化责任传导。把换届工作作为县乡两级党委书记“一把手工程”,第一时间成立由县乡党委书记担任组长的村(社区)“两委”换届选举工作领导小组,通过召开动员会、座谈会和专题会议研究部署,牢牢把握换届工作主动权。由组织部部长逐一与乡镇党委书记谈政策、提要求,确保依法依规有序推进。
二是强化业务提升。按照分级分类的原则,对组织及民政部门干部、村(社区)党组织书记、组织委员等开展换届业务培训,累计举办培训班20期、培训业务骨干560多人次,实现县乡村工作人员全覆盖。
三是强化纪律规矩。全面推行乡镇党委书记、派出所所长和竞选人员选前集体谈话制度,切实把换届纪律和要求谈深谈透。编发换届纪律宣传短信6万多条,组建换届法律顾问团,通过巡回宣讲、发放换届选举反面案例和开展各类警示教育活动,从一开始就亮明底线,推动换届纪律入脑、入心。
四是强化试点引路。确定本届实行“一肩挑”成效较好的2个村作为村(社区)“两委”换届试点村,制定换届工作日程安排表,将换届工作各阶段、各环节进行细化。全面推行“一定三诺”(制定本村五年发展思路,做履职承诺、纪律承诺、辞职承诺)制度和“张榜招贤、揭榜挂帅”制度,引导农村党员群众凭实绩参选、靠能力竞争、按才干选人。
组建“四个专班”,关键环节把严把紧